Monday 9 February 2015

城市化发展如同双刃刀

去年12月中开始,几乎每天一场长命雨,让国内7个州属受水灾影响,被迫疏散到救灾中心的灾民人数曾超过20万人。似乎每年年末都发生大水灾,且问题一直没有改善,也不见政府推行任何真正奏效的治水计划。

早前跟一位英媒的摄影记者喝茶时,聊起这次的水灾。他与同事到其中一个受灾地区——彭亨淡马鲁采访,还刚巧碰上消防队乘船派发物资。

从他的照片中,发现地点是彭亨河旁边的买来乡村,有者有家归不得、到救灾中心暂住,有者被迫在别人家外搭帐篷,有者则几乎与世隔绝,只能通过水路与外联系。

不过,从数张照片看到,当地居民虽然受水灾影响,却不见有人哭丧着脸孔。他提到,就算有时出现无奈的神情,大人和小孩还是会带着欣喜的表情,开心看到有外人来探访,更毫不吝啬,愿意与他们分享自己唯一的天然饮料(椰水)和食物(所获物资援助)。

乡村人民过着不富裕也不发达的生活,却没有从他们身上看到贫穷和不满足。无论是实际上,抑或心灵上。反而城市的发达,让社会上出现更多穷人。

我国一直都有贫富悬殊的问题。笔者认为是许多因素造成问题存在迄今,包括政府政策上执行不足、专注特定种族发展却忽略其他,以及城市穷人的恶性循环。

可是,城市发达连带增加穷人的状况,是另一个层次的问题。这也是在许多因素围绕下,逐渐发酵的状况,如城市人的基本需求获得满足,延伸出更多欲望;加上奢侈品的日新月异;以及生活成本有增无减,让消费上升,收入却持平,结果是入不敷出。

马华公会在《文明磁场》施政框架中有提到,推动城市发展,也会顾及城市贫富不均的问题,关注从乡间进城的土著和印裔。然而,这个发展政策中必定牵引出的问题,似乎一直没有一套良好解决方案。

城市化带动一国经济发展,另一方面却延伸出其他问题,如同双刃刀。在政府缺乏一套良好政策下,目前我国仍只能以援助金和廉价房屋,以及继续借着发展增加工作机会,减少城市穷人。

其中一个我国仍有不足、可改善城市贫穷问题的方案,是社会公益创业(social entrepreneurship)。这是企业或非盈利组织在经营过程,也把社会和经济价值纳入考量,利用商业途径解决社会问题。当然其中也需要政府的协助。

例如霸级市场拨出一定空间,让小型企业入驻销售产品或服务。概念有点类似企业社会责任(CSR),过程有点差别,但是都旨在改善社会问题。若真的要正视城市贫穷问题,这绝对是政府可考量的方案,有效借助企业的力量。

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